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乐政办发〔2012〕67号
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乐清市人民政府办公室
转发市教育局关于2012年乐清市义务教育
阶段学校招生工作实施方案的通知
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各镇人民政府、街道办事处,市政府直属各单位:
市教育局《2012年乐清市义务教育阶段学校招生工作实施方案》已经市政府同意,现转发给你们,请认真组织实施。
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2012年乐清市义务教育阶段学校
招生工作实施方案
市教育局
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为规范2012年我市义务教育阶段学校招生工作,进一步推进依法办学,确保适龄儿童少年按照法律法规规定接受义务教育,促进义务教育均衡、优质发展,按照《教育部、国家发展改革委、审计署关于印发〈治理义务教育阶段择校乱收费的八条措施〉的通知》(教基一〔2012〕1号)、浙江省纪委等部门《关于深入推进“阳光工程”建设的指导意见》(浙纪发〔2012〕7号)、浙江省教育厅、浙江省人民政府纠风办等四部门《关于治理义务教育阶段中小学择校乱收费的通知》(浙教监〔2011〕196号)等有关文件要求,结合我市实际,特制订本实施方案。
一、组织机构
市人民政府建立以分管副市长为组长,教育、发改、财政、纪委等部门为成员的乐清市义务教育中小学招生工作领导小组。领导小组下设办公室,负责具体指导全市招生工作,各学区、初中、小学成立招生工作小组,负责具体实施本单位招生工作。
二、招生对象
(一)有乐清市常住户籍的适龄儿童少年;
(二)驻扎在乐清市范围内部队现役军人的子女;
(三)乐清市籍合法出国并有相关证明材料的华侨、华人的子女;
(四)要求在我市就读的台湾同胞子女;
(五)市政府引进并服务于我市的引进人才的子女;
(六)符合我市政策条件的外来务工人员随迁子女;
(七)除以上六类对象外,符合借读条件或确因特殊原因需要在我市借读的适龄儿童少年。
其中,小学招生对象要求2006年8月31日前(含8月31日)出生,初中招生对象要求已学完小学全部课程内容。
三、招生办法
公办小学、初中招生实行“以户籍为主划片招生,免试、免费、相对就近入学”的原则,适当考虑户籍、房产分离家庭学生入学意愿。民办学校面向全市招生,按市教育局规定的事业计划、招生时间实行。全市小学、初中所招新生名单须报市教育局审批后方可办理学籍注册手续。
(一)户籍在我市各镇(街道)的适龄儿童少年,原则上到户籍(含集体户)所在地施教区公办学校报名入学。
(二)乐清市籍合法出国华侨、华人子女在我市就读的,根据《浙江省教育厅、浙江省人民政府侨务办公室关于进一步做好华侨华人子女回国就读中小学和幼儿园工作的若干意见》(浙教基〔2010〕150号)“回国读书的华侨子女享受与本地户籍适龄儿童入学的同等待遇,在监护人户籍所在地学校就近入学”的规定执行。
(三)台胞子女在我市就读的,根据《浙江省教育厅、浙江省人民政府台湾事务办公室关于进一步做好台胞子女就读中小学和幼儿园工作的若干意见》(浙教基〔2011〕35号)“台胞子女享受与本地户籍适龄儿童入学的同等待遇,原则上在实际居住地学校就近入学”的规定执行。
(四)市政府引进并服务于我市的引进人才的子女按《乐清市教育局、乐清市人事局关于引进人才子女就学有关事项的通知》(乐教〔2009〕33号)执行。
(五)移民子女凭移民证(移民协议或镇政府(街道办事处)出具的证明材料)按《乐清市人民政府关于印发乐清市移民工作管理办法的通知》(乐政发〔2010〕62号)“实行属地管理,与当地居民享受同等待遇,子女纳入所在地学校招生范围”的规定执行。
(六)符合省市政策条件的外来务工人员随迁子女按《乐清市教育局关于义务教育阶段外来务工人员子女就学有关事项的通知》(乐教〔2009〕3号)执行。
(七)“三类”残疾儿童到相应特殊学校报名入学,其中经县级以上具有相应资质的残障鉴定医疗机构鉴定为轻度的视残、听残、智残适龄儿童少年到户籍所在地施教区公办学校随班就读。
四、报名要求
(一)我市各镇(街道)常住的适龄儿童少年由其监护人持户口簿、房屋产权证及儿童预防接种证等证件原件和复印件,6月2日、3日到所在辖区施教小学、初中报名。
(二) 属于下列政策照顾对象的儿童少年,应填写就学申请表格,持相应证件材料,于6月1日前到相关主管部门进行资格审核,6月6日前送市教育局普教科,6月10日前由市教育局和学区按政策规定及事业计划统筹安排到相应的公办学校:
1.外来引进人才子女:凭《乐清市引进人才子女义务教育阶段学校就读申请表》、《乐清市引进高层次人才通知书》(或《乐清市外来专家聘用证》、《乐清市外来人才居住证》)、户口簿、房产权证(或房屋租赁协议)、人事派遣(或劳动合同)、儿童预防接种证等证件原件和复印件,报市委组织部人才办统一审核并汇总;
2.华侨、华人子女:持父母原籍户口证明、乐清市侨办证明、现监护人手续、父母产权证、儿童本人的护照及儿童预防接种证等证件原件和复印件,报市侨办统一审核;
3.台胞子女:持台胞证、台湾居民往来大陆通行证、乐清市台办证明、乐清市实际居住地相关证明材料等证件原件和复印件,报市台办统一审核;
4.乐清市范围内无我市户籍的现役军人子女持父母单位有效证明、原籍户口簿、父母身份证(现役军人证)、儿童预防接种证等证件原件和复印件,于6月6日前直接报市教育局普教科。
(三)属于下列享受照顾安排对象的子女,应填写就学申请表格,并于6月6日前向市教育局普教科提供相应证明材料,6月10日前按政策规定及事业计划统筹安排到相应的公办学校:
1.省绿叶奖获得者、2011年度温州市尊师重教先进集体和先进个人、乐清市级及以上劳动模范和拔尖人才子女。
2.烈士子女。
3.对乐清教育事业有较大贡献者子女:
(1)乐清市级“三坛”及以上骨干教师;
(2)近三年获得乐清市级先进个人及以上荣誉者;
(3)其他对教育事业有特殊贡献者。
4.乐清市级以上党委、政府和上级教育行政部门文件明确规定的其他需要照顾对象的子女。
(四)下列小学、初中适龄儿童少年由其监护人于6月4日持有效证件到相关公办学校进行报名登记:
1.符合政策条件的外来务工人员随迁子女:凭户籍所在地乡镇政府、街道办事处出具的夫妻双方同时外出务工或其他法定监护人外出务工、在户籍所在地没有监护条件的证明,我市发放的《浙江省居住证》(或《浙江省临时居住证》),房产权证(或房屋租赁协议),与用人单位签订的经劳动保障部门认可的劳动用工合同(或工商营业执照),儿童预防接种证等向就近接纳符合条件外来务工人员随迁子女就学的学校报名。我市接纳符合条件外来务工人员随迁子女免费就学的公办学校名单见《乐清市教育局关于切实做好义务教育阶段学校招生入学工作的通知》(乐教普〔2011〕12号)。
随父母工作、生活需要跨镇(街道)流动的乐清本市户籍适龄儿童少年,确需在生活地就学的,参照上述外来务工人员随迁子女政策执行。
2.因领养、多胎以及父母离异等原因,户口尚未落实的适龄儿童少年,凭各镇(街道)民政、计生等部门的有效证明及儿童预防接种证等证件原件和复印件到现法定监护人房产所在地施教学校报名。
其他非乐清市户籍适龄儿童少年原则上应回原户籍所在地接受义务教育。我市接纳外来务工人员随迁子女就学的公办学校在确保施教区适龄儿童(含符合政策条件的外来务工人员随迁子女)全部入学的前提下,根据招生计划和班额空余实际,可适量招收其他非乐清市户籍适龄儿童少年,额满为止。
(五)残疾儿童少年入学:中重度视残儿童少年、听残儿童少年分别到浙江省、温州市特殊教育学校学习,中重度智障儿童少年凭我市专门医疗机构的鉴定到乐清市特殊教育学校报到入学;轻度智障儿童少年及其他残疾儿童少年均按照《温州市教育局关于加强残障儿童少年随班就读工作管理的若干意见》(温教小〔2012〕18号)精神,在户籍所在地学校实行随班就读。
五、工作安排
(一)施教区划分及公示
市教育局根据学校位置、生源分布及今年生源数量,在充分征求各镇政府(街道办事处)及学区意见基础上,划定并公布全市各公办中小学招生范围。
(二)计划下达
4月下旬,各公办招生小学、初中初步确定本校施教区招生对象,并如实填写当年毕业生人数及新学年符合招生条件的适龄儿童少年入学人数,并报所在镇政府(街道办事处)及学区审核同意。5月下旬,根据全市生源实际及学校办学条件,市教育局下达各校(含民办学校)新生招收事业计划。
(三)招生宣传
5月底前,各校要认真宣传本实施方案,并就本校招生计划、招生范围、招生程序、录取方式、收费标准等事项张贴招生通告,为规范招生工作创造良好的舆论氛围。各校所登招生广告和宣传资料须报市教育局严格审核。
(四)报名登记
本市户籍适龄儿童少年于6月2日、3日到施教区公办学校进行报名;符合政策条件的外来务工人员随迁子女于6月4日进行入学初步登记。
(五)招生录取
各公办小学于6月24日、25日,公办初中于6月16日、17日,根据报名及入学资格审核情况,进行本校施教区范围户籍适龄儿童少年及各类符合政策条件适龄儿童少年的录取确认工作。
在此基础上,根据事业计划,招生名额尚有空缺的,可以适当招收户籍不在本施教区,但房产证(持有人须是该适龄儿童父母)在本施教区的适龄儿童少年。如招生空缺名额多于户籍不在本施教区但房产证在本施教区且已报名登记的适龄儿童少年数,则该批适龄儿童少年予以全部录取;如招生空缺名额少于该类报名登记的适龄儿童少年数,学校可通过电脑派位或随机抽签等方式招收新生。
电脑派位或随机抽签的时间,小学为6月26日,初中为6月18日。具体顺序依次为本施教区内无户籍但有房产证的适龄儿童少年、本施教区内无户籍但有房产的适龄儿童少年,本施教区内无户籍但其父母双方或法定监护人在本学区工作生活的我市户籍适龄儿童少年,直到额满为止。
(六)补录确认
8月25日,各校进行施教区内户籍学生的补录(含各类政策照顾生),按招生计划全面确认本学期所招新生。
(七)招生公示
8月底,全市所有义务教育阶段学校对所招收的新生进行信息公示,内容包括招生总数、施教区内学生数、政策照顾学生数、择校生数以及学生姓名、出生年月、家长姓名、户籍所在地(或房产所在镇(街道)、村)。
(八)学籍上报
9月21日前各校将《新生编报表》上报所在学区,9月24日学区汇总后上报市教育局普教科,按规定正式建立新生电子学籍。
六、民办学校招生
民办学校可以自主确定招生的范围、标准和方式,但不得突破招生计划,必须按照市教育局统一规定的时间组织报名和招生录取(统一报名时间为6月2日至4日,招生录取时间小学为6月24日至25日、初中为6月16日至17日)。在报名人数超过招生计划数一定比例时,支持鼓励学校通过电脑随机派位等随机方式招收新生。民办学校事业计划、所招新生名单及总人数统一进行公示,及时接受家长和社会监督。民办学校所招的本市户籍新生名单由招生学校按适龄儿童少年所在户籍分别反馈到生源所在地学区。
七、特殊教育学校招生
特殊教育学校与全市普通初中、小学招生同时进行。各有关学校要加强对适龄残疾儿童少年的入学管理,及时推荐盲聋儿童少年、中重度智障儿童少年到省、市特殊教育学校学习,并采用随班就读的方式安排轻度智障儿童少年及其他类别残疾儿童少年入学,从而确保有学习能力的残疾儿童少年全部入学。
八、招生纪律
(一)各招生学校要严格按照本方案精神建立以校长为第一责任人的学校招生工作小组,做好新生入学报名相关工作,严格招生条件和招生程序,特别要严格把握好小学入学年龄、学校招生范围和相关条件,不得擅自变更招生办法。
(二)严禁各校举行与入学挂钩的选拔考试;严禁任何学校以任何借口提前接收学生荣誉证书等有关证件;严禁到有关小学、幼儿园等单位拉生源;严禁任何学校收取任何形式的报名登记费用和押金。
(三)严格控制择校行为。严禁公办学校随意跨片区招生,公办学校要严控非施教区内学生人数比例,确保非施教区学生在全校招生计划所占的比例控制在5%以内,或者较上一年度有大幅度的下降。
(四)严格把握和审核外来民工子女入学条件。严禁突破事业计划招收不符合政策条件的外来务工人员随迁子女;严禁拒绝招收施教区内适龄儿童少年(含符合政策条件的外来务工人员随迁子女)入学;不得擅自接收已被其他学校依规录取的适龄儿童少年;不得随意招收插班生。
(五)严格控制班额。小学不超过45人,初中不超过50人(其中省市示范初中不超过48人,民办初中、小学不超过38人)。确因施教区内学龄儿童少年(含符合政策条件的外来务工人员随迁子女)过多需突破事业计划,或校舍不足等特殊情况需突破班额的,必须书面报经市教育局批准,并积极创造条件尽快予以解决。公办学校义务教育公用经费按注册学生数拨付。对违规接收不属本施教区招生范围学生的公办学校,所违规招收的学生公用经费不予拨付。严格学籍转入管理,民办学校学生在籍人数不得超过该校该年级当年招生计划,否则一律不予办理学籍转入手续。
(六)认真、及时做好招生公示。努力做到招生政策、招生计划、招生范围、招生程序、录取方式、收费标准、录取结果“七公开”,全面推行义务教育中小学“阳光招生”,自觉接受社会监督。同时,做好适龄儿童少年情况核实及电子学籍信息内容采集、输入、审核、确认工作。
对学校违规招收的新生,一律不予建立电子学籍等相关档案。
适龄儿童少年持假身份证、假房产证等材料申请入学的,一经发现,由招生学校立即予以清退,符合我市入学条件的由各有关学区根据政策重新统筹安排入学。
(七)不得设置或者变相设置重点班和非重点班。新生入学一律实行常态编班,并要做到有据可查。
??? 对违反上述招生入学有关规定,提前招生、无序招生或者擅自超计划招生的学校,市教育局将视情节轻重予以全市通报批评、取消学校年度评先评优资格或降低学校办学水平等级等处理。同时,公办学校将追究校长责任,民办学校将根据《中华人民共和国民办教育促进法》第五十一条及其实施条例第六十二条的规定追究责任。
九、其他事项
(一)户口迁入时间
为维护事业计划的严肃性,确保全市招生工作的稳定、顺利开展,2012年新生入学户口迁入时间截止到发文日止(含发文日),此前迁入的适龄儿童少年由迁入地学校列入事业计划;发文日后迁入的适龄儿童少年,原则上要求在原户籍所在地学校申请入学。
(二)户籍未登记、年龄不足儿童的入学
户籍尚未登记的适龄儿童入学时,招生学校根据学额规定予以接收的同时,应告知家长无身份证号的学生不能建立电子学籍,将影响学生以后的升学,并提请家长加紧办理户籍登记。
凡未满六周岁(2006年9月1日及以后出生)的儿童,根据省电子学籍管理系统设置,不建立全省统一的电子学籍。
(三)符合入学年龄条件,确因疾病或特殊情况需延缓入学或免予入学的,须由适龄儿童的父母或其他法定监护人提出书面申请并提交有关证明,经镇政府(街道办事处)批准,报市教育局备案。因特殊情况不能如期报到的,须持有关证明在开学前向学校请假。如开学后两周内不到校办理入学手续,由学校报请镇政府(街道办事处)采取有效措施督促其入学。
(四)如出现公办学校施教区学龄人口(含符合政策条件的外来务工人员随迁子女等)超过当年事业计划,则超计划部分的学龄儿童少年由所在学区协助市教育局统一安排。各学校不得拒收市教育局、所在学区依法统筹安排的适龄儿童少年。
义务教育阶段学校招生是一项任务重、难度大、政策性强、涉及面广的工作,关系到广大人民群众的利益和社会的稳定。各招生学校必须深刻领会文件精神,正确宣传,精心组织,规范操作,确保今年我市所有符合政策条件的适龄儿童少年依法按期入学。招生投诉电话:62523805、62522332、62522271,招生投诉信箱:pjk@yqer.cn。
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主题词:教育 招生 通知
抄送:市委各部门,市人大、政协办公室,市人武部,市法
院,市检察院,各人民团体,各民主党派。
乐清市人民政府办公室      2012年5月28日印发
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